引航过程中的责任

拋掉引航活动所具有的主权性、安全性不说，虽然它们被认为是国家主权的象征， 是一国引航权的体现。它更多的还是体现为一种服务，只不过在强制引航时，是一种没 有选择的强制性服务而已。既然是服务，就有好坏之分，甚至在某些情况下，会危及船 舶的安全。法律应该对此做出规定，以保证权力和义务的一致性，或者在船长权力和引 航员权力之间达到某种平衡。我国《船舶引航管理规定》第三十六条：船舶接受引航， 被引船舶的船长应当遵守下列规定（共五款）：回答引航员有关引航的疑问，除有危及船 舶安全的情况外，应当采纳引航员的指令，船长发现引航员的引航指令可能对船舶安全 构成威胁时，可以要求引航员更改引航指令，必要时还可要求引航机构更换引航员，并 及时向海事管理机构报告。《中华人民共和国海船船员值班规则》第四十六条和第四十七 条中也有类似规定。这些规定赋予了船长相应的权力，但在实际操作当中，却有相当的 难度。“拒绝引航员的指令”的情况是较少见的，应保持谨慎态度。船长对引航员说 “不”，不但需要对当时环境和情况了如指掌，还要有良好的技术素质，通常还应有机动 灵活的外交手段和人格魅力。如果船长万不得已拒绝引航员的指令，采取行动后，对船长也提出了相应的要求：要出具书面报告，对当时的环境和情况做出详细的描述，若不 釆取相应措施可能会发生的严重后果。如果事后证实这种“拒绝”没有变得“必须”或 根本没有必要，可能会造成误会，影响彼此之间的关系。引航员也应该意识到，凡是人 都会犯错误，在某些情况下的失误在所难免，并应充分理解船长的善意建议和提醒，不 要把船长的合理建议视为无理干涉引航员的工作，并要意识到这是船长在行使法律赋予 他的权力。

引航与船舶安全是相辅相成、息息相关的。引航员在引领船舶过程中，只有恪尽职 守，认真谨慎的利用自身优势，在船方的密切配合下，各司其职，精诚协作，才能确保 船舶安全。而船舶安全的保证，是需要多方面促成的，我们只有把相关船舶安全的每个 环节（包括引航）都处理好，保证万无一失，才能确保船舶安全。

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