—般进出口货物的报关

一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段，也不需要经过后续阶段，只需要 经过进出境阶段，包括四个环节：进出口申报——配合查验——缴纳税费——提取或装 运货物。

(1)进出口申报。

报关单位在规定的期限、地点，釆用电子数据报关单和纸质报关单的形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。

申报的地点

①进口货物应当在进境地海关申报。

②出口货物应当在出境地海关申报。

③经过收发货人申请，海关同意，进口货物可在指运地申报；出口货物可在起运地申报。

④保税、特定减免税货物、暂准进境货物、因故改变使用目的使货物性质转变为一 般进口货物，向货物所在地主管海关申报。

转关运输：是指进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手 续的行为。

指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。

例：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请， 海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。天津是进境地，北京是指运地。

启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。

例：北京的A公司，要从天津口岸出口一批货物。经过申请人的申请，海关同意后， 这批货物可以在启运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天津， 由天津海关监管出口。天津就属于出境地，北京是启运地。

申报的期限

①进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内（期限的最后一天是 法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日）。超期3个月由海关 变卖处理（运输工具申报进境之日起）。不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。

②出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。

③经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。

申报曰期

申报日期是指申报数据被海关接受的日期。无论以电子数据报关单方式申报，还是 以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。

①采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，或仅以电子数据报关单方式申 报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。

②电子数据报关单被退回、重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。

③海关已经接受电子数据报关单，送人工审核，需对部分内容修改，收发货人修改 并重新发送的，申报日期仍为海关原接受申报的日期。

④先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸质报关单申报的，海关工作人 员在报关单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期。

滞报金

未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计征，起始日和截止日均计入 滞报期间。

计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。

①电子数据申报后，未在规定期限提交纸质报关单，被海关撤单需重新申报产生滞 报的，计征起始日以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。

②进出口货物收发货人申报并经海关审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报产 生滞报的，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起15日为起始日，以海关重新 接受申报之日为截止日。

③运输工具申报进境之日起超期过3个月未向海关申报的，由海关变卖处理，收货人 申请发还余款的，要扣除相关的费用（例如仓储费、滞报金等），滞报金的征收以运输工 具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止曰。

•滞报金按日征收金额，为完税价格的正收。

•以元为单位，不足一元的部分免征。

•起征点为50元。

•滞报金的计征起始日如遇到法定假日，则顺延自其后第一个工作曰。

进出口申报的步骤：准备申报单证——申报前看货取样——申报。

①准备申报单证。

有两类单证：报关单（证）、随附单证。

•报关单（证）。

•随附单证：基本单证、特殊单证。

•基本单证：进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单等。

•特殊单证：进出口许可证、原产地证明、出口收汇核销单、进出口货物征免税证 明等。

•租赁贸易货物向海关申报的时候要提交贸易合同。

准备申报单证的基本原则。

•报关单填制必须真实、准确、完整。

•随附单证（基本单证、特殊单证）必须齐全、有效、合法。

•报关单与随附单证数据必须一致。

②申报前看货取样。

目的：准确确定进口货物的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。 做法：收货人提出申请；海关同意并派人员现场监管。海关开具取样记录和取样清 单，取样后收货人要在取样记录和取样清单上签字确认。

注意：涉及动植物及其产品和其他须依法提供检疫证明的货物，如需提取货样，应 当按照国家的有关法律规定，事先取得主管部门签发的书面批准证明。

③申报。

•电子数据申报。

四种方式：终端申报方式、委托EDI方式、自行EDI方式、网上申报。

申报结果：接受申报、不接受申报。

A.接受申报：报关单位收到海关反馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放 行交单”通知，表示申报成功。

B.不接受申报：报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后，表示申报不成功; 应根据报文提示的问题进行修改并重新申报。

•提交纸质报关单和随附单证。

进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知 之日起10日内，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书 面单证并办理相关手续。

④修改申报内容或撤销申报。

•确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销。

报关人员操作或书写失误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；

出口货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关；

进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造 成原申报数据与实际货物不符的；

根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际 价格付款方式需要修改原申报单据的；

由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；

其他特殊情况经海关核准同意的。

•特殊情况。

海关已经决定布控、查验的进出口货物以及涉及到有关案件的进出口货物的报关单 在“办结”前不得修改或撤销。

•修改要提交的单据。

收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交“进出口货物报关单修 改/撤销申请表”，并提交以下单证：

A.可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单。

B.外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证。

C.应税货物的“海关专用缴款书”、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关 单证明联等海关出具的相关单证。

海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关通知进出口货物收发货 人或其代理人。收发货人或其代理人应当提交“进出口货物报关单修改/撤销确认书”。

注意：因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的， 进出口货物收发货人或其代理人应当向海关提交相应的进出口许可证件。

(2)配合查验。

1)海关查验。

海关查验的含义。

海关查验是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物 的真实情况相符。或者为确定进出境货物归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进 行实际核查的执法行为。

查验地点：海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以派人员到监管区外进行查验。

査验时间：海关以书面形式提前通知，在正常工作日查验；特殊情况经申请也可以 在其它时间查验。

查验方法：彻底查验和抽查；人工查验和设备查验。

复验：海关可以对已查货物进行复验。可以进行复验的具体情况如下：

①经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认；

②货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；

③进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；

④其他海关认为必要的情形。

注意：已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。

径行开验：

①报关单位不在场，但须有见证人在场（仓库管理人员等）并在报告上签字。

②可以径行开验的情形。

A.进出口货物有违法嫌疑的。

B.经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的。

2)配合查验。

①负责搬运货物、幵箱、封箱。

②回答提问，提供有关单证。

③协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具的取样清单。

④确认查验结果，在《海关进出境货物查验记录单》签字。

3)货物的损坏及赔偿。

•海关的赔偿范围。

仅限于实施查验过程中（之前和之后损坏，海关不赔偿），由于海关关员的责任造成 被查验货物损坏的直接经济损失。

•海关不赔偿的情况。

①搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的。

②易腐、易失效货物在海关正常工作时间内变质失效的。

③正常磨损。

④在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏。

⑤由于不可抗拒的原因造成的货物损失等。

注意：进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔偿。

(3)缴纳税费。

①经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费打印纳税 缴款书和收费票据。

②凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内（收到缴款书后15日内）向 指定银行缴纳税费或在网上进行电子支付。

(4)提取或装运货物。

海关进出境现场放行和货物结关：

①海关进出境现场放行：经上述过程后，海关对进出口货物作出结束海关进出境现 场监管的决定，允许进出口货物离开海关监管场所的工作环节。

方式：由海关在提货凭证或出口装货凭证上加盖海关放行章。

实行无纸通关的海关，货物的收发货人根据海关发出的海关放行报文自行打印放行凭证。

②货物结关：进出口货物办结海关手续，结束海关监管（表示已经履行完与进出口 有关的一切义务）。

A.海关现场放行：一般进出口货物，海关放行后就可以进入生产和流通领域，放行 就是结关。

B.保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物的放行并不等于结关，海关在一定时 期内还需进行监管。

提取或装运货物：

①凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证提取进口货物。

②凭加盖有海关放行章戳记的出口装货凭证办理货物装上运输工具离境的手续。

申报签发证明联：

需要海关签发证明的，可以向海关提出申请，海关在签发证明的同时通过电子口岸 执法系统向有关单位传送相关数据进行备案，常见证明如下。

申请签发报关单证明联主要有进口付汇证明、出口收汇证明、出口退税证明联。

办理其他证明手续：出口收汇核销单、进口货物证明书。

进口报关单：海关作业联、企业留存联、海关核销联、进口付汇证明联。

出口报关单：海关作业联、企业留存联、海关核销联、出口收汇证明联、出口退税 证明联。

(5)报检。

①申报。

报检员小王根据要求在报检的预录入系统中填写有关信息，进行网上申报。检验检 疫局对报检单位预录入的信息进行审核，接受申报。

②现场交单。

经检验检疫局审核通过后，报检员需要到出入境检验检疫局现场递交人境货物报检 单及其他随附的相关单证。

③审核。

检验检疫局的工作人员对现场递交的材料进行审核，审核单据是否齐全、完整、清 晰，审核结束后接受报检并签字。

(6)实施检验。

检验检疫机构对已报检的货物实施检验，并出具检验结果，签发通关单。

(7)领取商检单证。

对于检验检疫合格的，签发检验检疫证书。

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